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加装电梯为什么?

新闻来源:眉山网      

更新时间:2019-11-04 09:56:27

责任编辑:罗思源


  编者按:

  近年来,党中央、国务院高度重视城镇老旧小区改造工作。习近平总书记指出,要加快老旧小区改造;不断完善城市管理?#22836;?#21153;,彻底改变粗放型管理方式,让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。李克强总理在今年《政府工作报告》中,对城镇老旧小区改造工作作出部署,又在今年6月19日主持召开国务院常务会议,部署?#24179;?#22478;镇老旧小区改造工作,顺应群众期盼改善居住条件。

  2017年年底,住房和城乡建设部在厦门、广州等15个城市启动城镇老旧小区改造试点,截至2018年12月,试点城市共改造老旧小区106个,惠及5.9万户?#29992;瘢?#24418;成了一批可复制可推广的经验。试点城市的实践证明,城镇老旧小区改造花钱不多,惠及面广,不仅帮助?#29992;?#25913;善了基本居住条件,切实增强了人民群众的幸福?#23567;?#33719;得?#23567;?#23433;全感,也是扩大投资、激发内需的重要举措。

  加装电梯是城镇老旧小区改造工作中的重点?#26041;冢?#23545;我市而言,此项工作也有其现实的重要?#38498;?#24517;要性,老旧小区改造工作特别是电梯加装工作正在紧锣密鼓地开展。即日起,本网将陆续推出《既有住宅增设电梯系列报道》,展现、?#25945;?#27492;项工作的方方面面,以飨读者。

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  老龄化问题日益严重,老年人们”望楼兴叹?#21834;?/p>

  眉山网记者 王莉 文/图

  初衷

  因地制宜 应对老龄化?#39034;?/strong>

  城镇老龄化不是中国独有的社会现象,大多数国家在社会发展到一定程?#20161;保?#32769;龄化问题都会有所凸显,这是社会发展的历史必然,也是社会经济实力增长和?#29992;?#21307;疗卫生进步的一种体现。

  随着中国经济步入“快车道?#20445;?#22478;镇老龄化问题也愈发严重,?#28210;?#26368;突出的问题之一,就是“悬空老人”的集中爆发。为了解决这一社会问题,国家发改委等25个部门于2016年9月就联合发布了《关于?#24179;?#32769;年宜居环境建设的指?#23478;?#35265;》,《意见》指出,要建立基本的安全、便利、舒适的老年宜居环境体系,优化“住、医、行、养”等环?#24120;?#20859;成更加敬老助老养老的社会风尚,大约到2025年基本实现“适老出行环境”建设要求。强化居住区无?#20064;?#36890;行,改造坡道、楼梯、电梯、扶梯等公共建筑,保障老年人的通行安全需求。

  在2018年的全国两会上,“?#34892;蟯平?#22478;中村’、老旧小区改造,完善配套设施,鼓励有条件的加装电梯”被写入?#33487;?#24220;工作报告。

  今年全国两会期间,《政府工作报告》再次明确提出鼓励有条件的老旧小区加装电梯。为了落实《政府工作报告》部署,住建部会同发改委、财政部于今年4月印发了《关于做好2019年城镇老旧小区改造工作的通知》,?#28210;?#26126;确提到加装电梯是老旧小区改造的重要内容。6月召开的国务院常务会议在部署老旧小区改造时也曾明确,有条件的可加装电梯。

  此外,从市场需求角度而言,随着中国老龄人口的不断增多,老旧小区加装电梯也逐渐成为“刚需?#20445;?#24066;场空间广阔。在今年国新办7月1?#31449;?#34892;的国务院政策例行吹风会上,住房和城乡建设部副部长黄艳表示,将继续按照中央城市工作会议、《政府工作报告》要求和国务院常务会议部署,全面?#24179;?#22478;镇老旧小区改造,做细做?#24213;?#22909;电梯加装工作。

  没有任?#38382;?#24773;是一帆风顺的,在老旧小区加装电梯实践中,也出?#33267;?#24456;多问题。“面对这些问题,各地要充分通过实践总结经验,因地制宜,一个楼栋一个方?#31119;?#29978;至一个楼门一个方?#31119;?#25226;群众工作做细做实。?#34987;?#33395;说,老旧小区加装电梯“急不得?#20445;?#20854;设计和施工方案应该尽量兼顾各层?#29992;?#30340;合理诉求,尽可能通过精心的个性化设计,达到利益最大化、影响最小化。

  “在老龄化问题日益突出的今天,加装电梯工作进展还是比较顺利的,大部分?#29992;?#36824;是支持的,取得的成效也非常可喜。?#34987;?#33395;表示,据不完全统计,2018年,全国老旧小区加装电梯已经完成1万多部,在施工的有4000多部,正在办理前期?#20013;?#30340;有7000多部,老旧小区加装电梯正在全国范围内全方位推开。

  现状

  政策引导 加装电梯民心所向

  居住在东坡区玫瑰园七区五楼的王先生,今年56岁,说到老旧小区安装电梯,王先生现在倒不担心?#32422;海?#20182;说:“我的妈妈已经80多岁了,她现在住在妹?#30473;?#37324;,妹?#30473;?#22312;底楼,没事儿她还可以出去晒晒太阳;但是我家楼层太高老?#24605;?#29228;不动,这些年她几乎就没来过,都是我们去?#27492;!倍源耍?#29579;先生觉得很无奈。

  据了解,眉山建区设市22年,老旧多层住宅建筑较多,绝大部分都是六、七层的无电梯楼房,当时搬进楼房的?#29992;?#24050;经越来越多进入迟暮之年,住在高层的、特别是病弱的?#29992;?#19981;得不面临上下楼的难题。据统计,目前,全市现有多层住宅约3200栋,面积约1500万平方米;全市60周岁以上老年人口数为76.42万人,老龄化率为22%。

  怎样让上下楼这件简单的事情不再痛苦?部分?#29992;?#21487;以通过?#36824;?#30005;梯公寓以改善居住条件,但是对于一些?#29992;?#26469;说,换电梯房并不是轻而易举的,那么给旧楼加装电梯就是很好的解决办法。因此,既有住宅增设电梯问题成为广大群众的迫?#34892;?#35201;。

  2015年,住房城乡建设部办公厅、财政部办公厅印发了《关于进一步发挥住宅专项维修?#24335;?#22312;老旧小区和电梯更新改造中支持作用的通知》。省住建厅、财政厅印发了《关于贯彻落?#24213;?#25151;城乡建设部办公厅财政部办公厅《关于进一步发挥住宅专项维修?#24335;?#22312;老旧小区和电梯更新改造中支持作用的通知》的通知》。省住房和城乡建设厅、省质量技术监督局、省公安厅联合印发了《四川省既有建筑电梯增设指?#23478;?#35265;》的通知。

  2016年省住房和城乡建设厅、省财政厅印发了《关于对既有住宅电梯增设项目实行以奖代补的通知》。

  2018年,市住房和城乡建设局、市财政局、市公安局、市城乡规划局、市质量技术监督?#33267;?#21512;印发了《关于印发眉山市既有住宅增设电梯实施意见的通知》。

  2019年,市人民政府市长罗佳明在政府工作报告中提出:“用政策引导?#24179;?#26082;有住宅增设电梯。”

  ……

  一年接着一年干,一件接着一件办,一系列惠民政策出台落地,让广大老旧小区?#29992;?#30340;期盼度和参与度越来越高。“老旧小区安装新电梯,最大的意义就是方便?#29992;?#19978;下楼,特别是行动不便的人!?#26412;?#24066;政协相关负责人介绍,“电梯工程”是不折不扣的民生工程,不仅可以解决老年人出行难的问题,?#40723;?#32531;解新购房和政府新建民政福利院的压力。自2018年开展老旧小区电梯加装工作以来,眉山?#34892;?#22478;区已成功安装多台,目前,还有更多电梯正在实施过程中。

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  旭光小区首批电梯增设完成。

  期盼

  改造+电梯 让老旧小区“好看”又“好住”

  10月31日,记者来到彭山区凤鸣街道生化厂小区。在今年?#20064;?#24180;完成改造的小区单元楼里,记者看到,楼梯间干净明亮,消?#28010;?#21644;楼梯扶手重新涂了漆、楼道换上了感应灯、原本杂乱无章的电线也被归纳整理完毕……

  据凤鸣街道东红社区的网格员严丽红介绍,生化厂小区建成于20世纪90年代,因建成时间长且规划滞后,小区内环境较差、基础设施破旧、排水?#30460;?#31649;网老化堵塞、?#28216;?#25151;乱搭乱建、管线老化、缺乏绿化。

  随?#30460;沂小?#21452;?#30784;?#24037;作的?#24179;?#35768;多原本破旧脏乱的老旧小区“焕然一新”。管网全部改入地下,对外立面进行翻新,合理规划停车位,增加小区内的文化长廊,新修休闲娱乐健身设施……在老旧小区改造中,供水、供气、污水管网?#20161;?#25919;设施全面更新,楼面、楼道、房前屋后也进行了美化绿化,一幢20余年的老楼焕发了新的生机。

  今年76岁的?#40644;?#23110;是生化厂小区的“原始?#29992;瘛薄!按?#23567;区建成开始,我就住在这里,已经快30年了。”她告诉记者,小区改造后变得越来越漂亮了,但她心里一直有个心结,“上下楼困难啊,基?#26087;?#21313;天半个月才上下楼一次。”?#40644;?#23110;长叹,“我家住在六楼,我又?#21152;?#25903;气管炎,平时上楼中途需要休息四五次才能到家。”

  在走访过程中,记者发现,?#40644;?#23110;的心结并不是个例。老旧小区没有电梯,对于居住在中高层的老龄住户、即将步入中老年阶?#20301;?#36523;?#25216;?#30149;的住户来说,上下楼不便成为他们心中的难题。很多时候甚至不需要与?#29992;?#20132;?#31119;?#19968;些无声的细节都在诉说“上楼难”的困扰:白天,?#34892;┚用?#30340;大门经常开着,老人坐在轮椅上在门口透透气?#25381;行?#21333;元楼一楼大门的楼梯间里,堆满了婴儿车、儿童滑板车甚至轮椅。

  “六层楼要爬将近20?#31181;櫻?#36523;心俱疲。”

  “谁家没有老人小孩呢,楼层高了不方便,就怕老人小孩有个头疼脑?#21462;!?/p>

  “小区环境变美了,没想到上楼却成了孩子早晚惦记的事情。”

  “65岁之前勉强能行,之后完全不行了。”

  ……

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  改造后的小区,新增了休息亭,方便?#29992;?#20241;息。

  一句句简单的抱怨道出了很多?#29992;?#30340;心声。光是环境变样还不够,加装电梯也“迫在眉睫”。今年,我市再次印发《关于印发2019-2021年眉山市既有住宅增设电梯实施方案的通知》,对既有住宅增设电梯进行了详细的?#24471;?#20171;绍。这?#20161;?#32473;全市老旧小区住户们的一颗“定心丸?#20445;?#20063;是让老旧小区“好看”又“好住”的有力推动。

  “没想到,临到老了,?#40723;?#36214;上好政策,不仅生活环境改善了,?#40723;?#20139;受到这种‘福利’。听说已经?#34892;?#21306;安上电梯了,真希望我们小区也能快点加装电梯,这样?#20248;?#23601;不用操心我上下楼和看病的问题了!?#27605;?#21040;?#38498;?#21482;需要一按键,就可以上下楼,?#40644;?#23110;十?#21046;?#24453;。

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